ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 сентября 2019 г. N 156-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 «О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»:
1. Утвердить Административный регламент Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее — Комитет) по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду, безвозмездное пользование, за исключением случаев предоставления государственной преференции (далее — Административный регламент).
2. Положения Административного регламента Комитета по управлению городским имуществом по предоставлению государственной услуги заключать от имени Санкт-Петербурга договоры о передаче государственного имущества Санкт-Петербурга в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах (за исключением передачи музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда Российской Федерации, жилых помещений по договорам купли-продажи, мены, найма, социального найма и аренды), договоры о передаче недвижимого государственного имущества Санкт-Петербурга для реконструкции или завершения строительства объектов незавершенного строительства, утвержденного распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 24.03.2010 N 31-р, в части заключения договоров аренды или договоров безвозмездного пользования без проведения торгов, за исключением случаев предоставления государственной преференции, с момента издания настоящего распоряжения не применяются.
3. Управлению информатизации и автоматизации в течение десяти рабочих дней обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Комитета по адресу: www.commim.spb.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Управлению информатизации и автоматизации обеспечить информационно-технологическую поддержку исполнения настоящего распоряжения в государственной информационной системе «Информационно-технологическая система Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга» (далее — ИТС КИО) и информационно-технологической системе «Кадастр-2» (далее — ИТС «Кадастр-2»), в том числе обеспечить:
4.1. Электронное взаимодействие структурных подразделений и должностных лиц Комитета при подготовке, согласовании и подписании проекта распоряжения Комитета, являющегося решением о предоставлении объекта нежилого фонда, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее — объект нежилого фонда) в аренду или безвозмездное пользование.
4.2. Функцию по формированию проекта договора аренды объекта нежилого фонда и договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда.
4.3. Внесение в ИТС КИО и ИТС «Кадастр-2» шаблонов документов согласно приложениям N 3 — 6, 8 — 10, 12 — 14 (не приводятся) к Административному регламенту.
5. Управлению информатизации и автоматизации после реализации пункта 4 настоящего распоряжения организовать обучение сотрудников и должностных лиц Комитета, Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» (далее — Учреждение), участвующих в государственной услуге, регулируемой Административным регламентом (далее — услуга), функционалу ИТС «Кадастр-2» по услуге.
6. Структурным подразделениям и должностным лицам Комитета, Учреждения осуществлять действия по услуге в электронном виде посредством ИТС «Кадастр-2» после выполнения пункта 5 настоящего распоряжения.
7. Организационному управлению в течение десяти рабочих дней довести настоящее распоряжение до сведения структурных подразделений Комитета и обеспечить направление настоящего распоряжения в общедоступные базы правовой информации.
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителей председателя Комитета, непосредственно координирующих и контролирующих деятельность Управления по распоряжению объектами нежилого фонда, Управления по работе с крупными контрагентами, Организационного управления, Управления информатизации и автоматизации, а также на директора Учреждения по принадлежности вопросов.
Председатель Комитета
В.В.Калугин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
имущественных отношений
Санкт-Петербурга
от 04.09.2019 N 156-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА,
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ
Уникальный реестровый номер государственной услуги:
7800000000162329141
I. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее — КИО, Комитет) в сфере земельно-имущественных отношений.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
1.2. Заявителями являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Представлять интересы заявителя вправе:
руководители (для юридических лиц), действующие на основании учредительных документов и(или) решений о назначении или избрании на должность;
физические либо юридические лица на основании доверенности, составленной в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и содержащей указание на полномочия представителя по представлению заявителя при предоставлении государственной услуги, договора или решения собрания, содержащих указание на полномочия представителя по представлению заявителя при предоставлении государственной услуги, указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. В предоставлении государственной услуги участвуют:
Комитет и его структурные подразделения в соответствии с пунктом 1.3.1.1 Административного регламента;
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ) и его структурные подразделения <1>;
———————————
<1> Здесь и далее по тексту настоящего Административного регламента положения, описывающие порядок предоставления государственной услуги в МФЦ, вступают в силу после дополнения государственной услугой Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге» (далее — Перечень), и заключения дополнительного соглашения между КИО и МФЦ.
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга» (далее также — ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга») и его структурные подразделения в соответствии с пунктом 1.3.1.3 Административного регламента;
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее — КГИОП);
Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее — КФ);
Федеральная налоговая служба России (далее — ФНС);
филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Санкт-Петербургу (далее — ФГБУ «Кадастровая палата»);
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу (далее — ГУ МЧС);
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (далее — Росздравнадзор);
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее — Рособрнадзор);
Федеральное медико-биологическое агентство России (далее — ФМБА).
1.3.1.1. Место нахождения Комитета, график работы, почтовый адрес, дни и часы приема заявителей.
Адрес: Новгородская ул., д. 20, литера А, Санкт-Петербург, 191144.
Подача заявления и комплекта документов может быть осуществлена заявителем через ящики для корреспонденции, расположенные в открытой информационной зоне 1 этажа административно-делового квартала «Невская Ратуша» по адресу: ул. Новгородская, д. 20, лит. А, Санкт-Петербург, 191144 (далее — ящик для корреспонденции), ежедневно с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00.
График работы Комитета:
Понедельник — четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.00; перерыв с 12.30 до 13.18.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Структурные подразделения Комитета, участвующие в предоставлении государственной услуги:
Организационное управление (далее — ОУ);
Управление по распоряжению объектами нежилого фонда (далее — УРОНФ);
Управление по работе с крупными контрагентами (далее — УРКК) (по заявлениям лиц, указанных в приказе Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 19.07.2017 N 71-п «О перечне организаций» (далее — Приказ N 71-п)).
1.3.1.1.1. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:
Информацию о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление в системе делопроизводства Комитета, заявитель может получить на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) по адресу: www.commim.spb.ru (далее — Сайт Комитета), с помощью специального сервиса, предназначенного для поиска документов, направленных в Комитет; по телефону: (812)576-75-15.
1.3.1.1.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Сайте Комитета, в том числе альтернативной версии официального сайта, предусмотренного для лиц со стойким нарушением функции зрения.
1.3.1.1.3. Адрес электронной почты для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги: in@commim.spb.ru.
1.3.1.2. Место нахождения МФЦ, график работы, дни и часы приема заявителей.
Адрес: ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. О, Санкт-Петербург, 191124.
График работы: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 13.48; выходные дни — суббота, воскресенье. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Места нахождения, график работы и справочные телефоны структурных подразделений МФЦ указаны на Портале «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге» (далее — Портал) в разделе «Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге (МФЦ)».
Перечень МФЦ, в которых организован прием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указан на Портале в разделе «Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге (МФЦ)».
Центр телефонного обслуживания МФЦ: (812)573-90-00 (далее — ЦТО).
Официальный сайт: www.gu.spb.ru/mfc.
Адрес электронной почты: knz@mfcspb.ru.
1.3.1.3. Место нахождения ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», график работы, почтовый адрес, дни и часы приема заявителей.
Адрес: ул. Новгородская, д. 20, лит. А, Санкт-Петербург, 191124.
Подача заявления и комплекта документов может быть осуществлена заявителем через ящики для корреспонденции, расположенные по следующим адресам:
ул. Новгородская, д. 20, лит. А, пом. 2-Н, Санкт-Петербург, 191124;
пр. Стачек, д. 18, лит. А, Санкт-Петербург, 198095.
Часы приема корреспонденции: ежедневно с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00.
Личный прием сотрудниками ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» осуществляется по адресу: пр. Стачек, д. 18, лит. А, 4 этаж, Санкт-Петербург, 198095; ежедневно с понедельника по четверг с 09.30 до 17.00.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Телефон: (812)576-22-88.
Адрес электронной почты: GKU@commim.spb.ru.
Сайт: www.gkuim.commim.gov.spb.ru.
Структурные подразделения ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», участвующие в предоставлении государственной услуги:
Отдел делопроизводства Управления кадров и делопроизводства ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» (далее — ОД ГКУ), телефон: 576-59-64;
Отдел по работе с обращениями заявителей Управления по работе с заявителями ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» (далее — УРЗ ГКУ), телефон: 576-23-21;
Управление по работе с объектами нежилого фонда Южного направления ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», телефон: 576-71-79;
Управление по работе с объектами нежилого фонда Центрального направления ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», телефон: 576-05-21;
Управление по работе с объектами нежилого фонда Северного направления ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», телефон: 576-70-71 (далее именуемые совместно — УРОНФ ГКУ).
1.3.1.4. Место нахождения КГИОП, график работы, почтовый адрес, дни и часы приема заявителей.
График работы: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.18.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Адрес: пл. Ломоносова, д. 1, Санкт-Петербург, 191011.
Справочный телефон: (812)571-64-31.
Адрес электронной почты: kgiop@gov.spb.ru.
Официальный сайт: www.kgiop.gov.spb.ru.
1.3.1.5. Место нахождения КФ, график работы, почтовый адрес, дни и часы приема заявителей.
Адрес: ул. Новгородская, д. 20, лит. А, Санкт-Петербург, 191144.
График работы: понедельник-четверг с 09.00 часов до 18.00 часов, пятница с 09.00 часов до 17.00 часов; выходные дни — суббота, воскресенье; перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Телефон: (812)576-35-29.
Адрес электронной почты: kfin@kfin.gov.spb.ru.
Официальный сайт: www.fincom.gov.spb.ru.
1.3.1.6. Место нахождения ФНС, график работы, дни и часы приема заявителей.
График работы: понедельник-четверг — с 9.00 до 18.00, пятница — с 9.00 до 16.45, перерыв с 13.00 до 13.45.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Адрес: наб. р. Фонтанки, д. 76, Санкт-Петербург, 191180.
Справочный телефон: (812)740-40-40.
Официальный сайт: www.nalog.ru.
1.3.1.7. Место нахождения ФГБУ «Кадастровая палата», график работы, дни и часы приема заявителей.
График работы: понедельник-четверг — с 9.00 до 18.00, пятница — с 9.00 до 16.45, перерыв — с 13.00 до 13.45.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Адрес: Суворовский пр., д. 62, Санкт-Петербург, 191124.
Справочные телефоны: (812)577-18-00, (812)577-15-65.
Адрес электронной почты: fgu78@u78.kadastr.ru.
Официальный сайт: www.rosreestr.ru.
1.3.1.8. Место нахождения ГУ МЧС, график работы, дни и часы приема заявителей.
Адрес: наб. реки Мойки, д. 85, Санкт-Петербург, 190000.
Прием документов: понедельник, четверг с 11.00 до 16.00, вторник с 14.00 до 18.00, среда — приема нет, пятница с 10.00 до 13.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Справочный телефон: (812)718-25-05.
Адрес электронной почты: info@mchs.gov.ru.
Официальный сайт: www.78.mchs.gov.ru.
1.3.1.9. Место нахождения Росздравнадзора, график работы, дни и часы приема заявителей.
График работы: понедельник-четверг — с 9.00 до 17.45, пятница — с 9.00 до 16.30, перерыв с 13.00 до 14.00.
Адрес: наб. канала Грибоедова, д. 88-90, каб. 306, Санкт-Петербург, 190068.
Справочный телефон: (812)314-67-89.
Адрес электронной почты: info@reg78.roszdravnadzor.ru.
Официальный сайт: www.roszdravnadzor.ru.
1.3.1.10. Место нахождения Рособрнадзора, график работы, дни и часы приема заявителей.
График работы: понедельник-пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; выходные дни — суббота, воскресенье.
Адрес: ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, К-51, ГСП-4, Москва, 127994.
Справочный телефон: (495)984-89-19.
Адрес сайта: www.obrnadzor.gov.ru.
Адрес электронной почты: pochta@obrnadzor.gov.ru.
1.3.1.11. Место нахождения ФМБА, график работы, дни и часы приема заявителей.
График работы: понедельник-четверг — с 9.00 до 18.00, пятница — с 9.00 до 16.45, перерыв с 12.00 до 12.45.
Адрес: Волоколамское шоссе, 30, Москва, 125310.
Справочный телефон: (499)190-33-25, (499)190-07-25.
Адрес электронной почты: fmba@fmbaros.ru.
Официальный сайт: www.fmbaros.ru.
1.3.2. Перед предоставлением государственной услуги заявителям не требуется дополнительных обращений в иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и организации.
1.3.3. Информацию об органах (организациях), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить следующими способами (в следующем порядке):
направление запросов в письменном виде по адресу Комитета, указанному в пункте 1.3.1.1 настоящего Административного регламента, в электронной форме по адресу электронной почты Комитета;
по справочным телефонам Комитета, указанным в пункте 1.3.1.1.1 настоящего Административного регламента;
на Портале (www.gu.spb.ru) (в части получения информации об органах (организациях), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, и по вопросам предоставления государственной услуги);
посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — федеральный Портал) (в части получения информации об органах (организациях), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента);
в сети Интернет на Сайте Комитета по адресу: www.commim.spb.ru;
в ЦТО: (812)573-90-00;
при обращении к инфоматам (инфокиоскам, инфопунктам), размещенным в помещениях структурных подразделений МФЦ;
на стендах в местах предоставления государственной услуги.
На стендах размещается следующая информация:
наименование государственной услуги;
перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
адреса органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
контактная информация об органах (организациях), участвующих в предоставлении государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
последовательность посещения заявителем органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень категорий заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе получаемых Комитетом без участия заявителя;
образец заполненного заявления.
1.3.4. В целях доступности получения информации о порядке предоставления государственной услуги для инвалидов Комитетом обеспечивается:
для лиц со стойким нарушением функции зрения:
выполнение информации крупным рельефным шрифтом на контрастном фоне (белом или желтом) и дублирование рельефно-точечным шрифтом Брайля;
обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт или аудиофайлы);
для лиц со стойким нарушением функции слуха — предоставление государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска сурдопереводчика, либо специальных технических средств, обеспечивающих синхронный сурдоперевод;
для лиц с одновременным стойким нарушением функций зрения и слуха — предоставление государственной услуги по тифлосурдопереводу, включая обеспечение доступа тифлосурдопереводчика, либо специальных технических средств, обеспечивающих синхронный тифлосурдоперевод.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: принимать решения о предоставлении объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, без проведения торгов в аренду, безвозмездное пользование, за исключением случаев предоставления государственной преференции.
Краткое наименование государственной услуги: принимать решения о предоставлении объектов нежилого фонда в аренду, безвозмездное пользование, за исключением случаев предоставления государственной преференции.
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом во взаимодействии с органами (организациями), указанными в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
Должностным лицам Комитета, сотрудникам ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, полученных в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2012 N 93 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание».
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. В случае принятия решения о предоставлении объекта нежилого фонда/части объекта нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее — Объект), без проведения торгов в аренду или безвозмездное пользование, за исключением случаев предоставления государственной преференции:
— проект договора аренды Объекта (далее — договор аренды) (в трех экземплярах) по формам согласно приложениям N 3, N 4 или N 12 к настоящему Административному регламенту на бумажном носителе или договор безвозмездного пользования Объектом (далее — договор безвозмездного пользования) (в трех экземплярах) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту на бумажном носителе.
2.3.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Объекта без проведения торгов в аренду или в безвозмездное пользование, за исключением случаев предоставления государственной преференции:
— уведомление об отказе в предоставлении Объекта без проведения торгов в аренду/безвозмездное пользование (далее — Уведомление об отказе) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту на бумажном носителе.
Результат предоставления государственной услуги учитывается в подсистеме «Делопроизводство и документооборот» государственной информационной системы «Информационно-технологическая система Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга» (далее — ДПиДО).
2.4. Максимальный срок предоставления государственной услуги — 63 календарных дня.
Срок приостановления рассмотрения заявления:
— в случае, предусмотренном в пункте 2.9.2.1 настоящего Административного регламента, — до 60 календарных дней;
— в случае, предусмотренном в пункте 2.9.2.2 настоящего Административного регламента, — на срок, предусмотренный государственным контрактом.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Закон N 59-ФЗ);
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Федеральный закон N 135-ФЗ);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон N 210-ФЗ);
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Федеральный закон N 218-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»;
постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»;
постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2016 N 1317 «О внесении изменения в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», и ее должностных лиц»;
Закон Санкт-Петербурга от 03.09.1997 N 149-51 «О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург»;
Закон Санкт-Петербурга от 01.07.1998 N 169-26 «О фонде творческих мастерских Санкт-Петербурга»;
Закон Санкт-Петербурга от 29.06.2005 N 377-57 «О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург»;
Закон Санкт-Петербурга от 20.04.2011 N 220-54 «О порядке определения арендной платы за объекты нежилого фонда, предоставленные для хранения индивидуального автотранспорта, арендодателем которых является Санкт-Петербург, и внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга»;
Решение малого Совета Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов от 30.06.1992 N 203 «О Положении о Фонде творческих мастерских Санкт-Петербурга и Перечне помещений, составляющих Фонд»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2011 N 939 «О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Санкт-Петербурга» (далее — постановление N 939);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 «О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 N 1753 «О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ)»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2012 N 93 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2017 N 281 «О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга»;
распоряжение Комитета по управлению городским имуществом от 19.04.2006 N 106-р «Об утверждении примерной формы договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда»;
распоряжение Комитета по управлению городским имуществом от 27.10.2006 N 344-р «О составе Фонда находящихся в собственности Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда, предназначенных для предоставления в аренду исключительно для осуществления социально значимых видов деятельности»;
распоряжение Комитета по управлению городским имуществом от 22.01.2008 N 16-р «Об утверждении примерных форм договора аренды объекта нежилого фонда»;
распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 10.01.2017 N 1-р «О создании межведомственной комиссии по выявлению объектов государственной собственности Санкт-Петербурга, обладающих признаками общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и нежилых зданиях» (далее — Распоряжение N 1-р);
приказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 19.07.2017 N 71-п «О перечне организаций».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.6.1. Заявление по форме согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему Административному регламенту на бумажном носителе.
2.6.2. Копия документа, удостоверяющего личность (заявителя либо представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя): паспорта гражданина Российской Федерации, временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, паспорта иностранного гражданина, вида на жительство и т.д.
При подаче заявления посредством МФЦ заявителю (представителю заявителя) необходимо представить оригиналы указанных документов.
2.6.3. В случае обращения представителя заявителя дополнительно предъявляется копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (доверенность, договор, содержащий полномочия представителя, документ, содержащий указание закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления).
2.6.4. Копии документов, подтверждающих право владения и(или) пользования заявителя сетью инженерно-технического обеспечения, копии документов, подтверждающих, что передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения, данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности <2> (копии документов, подтверждающих наличие точек присоединения объектов, возможность эксплуатации объектов автономно; копии документов о технологическом присоединении <3>; копии актов разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности газовых сетей, копии схем газоснабжения).
———————————
<2> Данные документы предоставляются в случае, если основанием предоставления Объекта без проведения торгов является пункт 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ.
<3> Документами о технологическом присоединении в соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 являются документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
2.6.5. Копия документа, подтверждающего технологическую и функциональную связь Объекта с приватизированным имуществом <4>.
———————————
<4> Данный документ представляется в случае, если основанием предоставления Объекта без проведения торгов является пункт 13 части 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ.
2.6.6. В случае если заявление подано физическим лицом о предоставлении Объекта в целях его использования в качестве гаража индивидуального пользования, машино-места, являющегося частью многоэтажного паркинга или частью подземной автостоянки либо частью нежилого помещения в многоэтажном паркинге или частью нежилого помещения в подземной автостоянке (далее — Объект для хранения индивидуального автотранспорта), заявителем дополнительно представляется:
2.6.6.1. Копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
2.6.6.2. Копия паспорта транспортного средства или распечатка выписка электронного паспорта транспортного средства <5>;
———————————
<5> Данный документ представляется в случае, если у заявителя имеется электронный паспорт транспортного средства. Выписка электронного паспорта транспортного средства содержит сведения в соответствии с Приложением N 1 к Порядку функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденному решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122.
2.6.6.3. Копия водительского удостоверения заявителя;
2.6.6.4. Копия доверенности на право управления транспортным средством (документ предоставляется в случае, если заявитель не является собственником транспортного средства, для хранения которого необходим Объект);
2.6.6.5. Копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт признания заявителя инвалидом <6>;
———————————
<6> Данный документ представляется в случае, если заявитель является инвалидом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», и в случае отсутствия соответствующей информации о выданных заявителю справках в Автоматизированной информационной системе «Портал медико-социальной экспертизы».
2.6.7. Представление общественного объединения в области культуры, координирующего на территории Санкт-Петербурга деятельность общественных организаций творческих работников, общее число членов которых составляет не менее 5 тысяч <7>;
———————————
<7> Документ представляется в случае, если заявление подано в отношении Объекта, включенного в Фонд творческих мастерских.
2.6.8. Копия штатного расписания <8>;
———————————
<8> Данный документ представляется в случае, если заявитель является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и заявление подано в целях получения Объекта в безвозмездное пользование (за исключением Санкт-Петербургских государственных образовательных учреждений и Санкт-Петербургских государственных медицинских учреждений).
2.6.9. Копии бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, и приложений к бухгалтерскому балансу в части расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности <9>.
———————————
<9> Данный документ представляется в случае, если заявитель является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и заявление подано в целях получения Объекта в безвозмездное пользование.
В представляемых документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттиски штампов и печатей, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.
При подаче заявления о предоставлении государственной услуги через структурные подразделения МФЦ другие документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента, представляются в подлинниках или копиях, удостоверенных в установленном порядке, либо копиях с предъявлением подлинников документов.
В случае обращения заявителя (представителя) за предоставлением государственной услуги через структурные подразделения МФЦ ему необходимо представить документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство, удостоверение беженца и т.д.).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить.
Комитет в порядке межведомственного информационного взаимодействия или иным способом, не противоречащим законодательству, без участия заявителя получает:
в ФНС — выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее — ЕГРИП).
Вместо направления запросов в ФНС должностное лицо Комитета вправе получить выписку из ЕГРЮЛ/выписку из ЕГРИП о заявителе с использованием сведений, размещенных на официальном сайте ФНС в сети Интернет: egrul.nalog.ru;
в ФГБУ «Кадастровая палата» — выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на Объект.
Запрос может быть направлен посредством обеспечения доступа к ресурсу, содержащему сведения ЕГРН;
в КГИОП — выписку из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
в КФ — согласие на передачу Объекта в безвозмездное пользование (в случае предоставления Объекта в безвозмездное пользование);
в ГУ МЧС — сведения о наличии (отсутствии) у Объекта статуса объекта гражданской обороны (в случае если Объект расположен на подвальном или цокольном этаже здания либо является зданием, сооружением);
в Росздравнадзоре — сведения о выданной лицензии на осуществление медицинской деятельности из единого реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности <10>.
———————————
<10> Данные сведения запрашиваются в случае необходимости получения информация о наличии/отсутствии лицензии, выданной заявителю для осуществления им определенного вида медицинской деятельности в качестве основного (уставного) вида деятельности в соответствии с перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, и если основанием предоставления Объекта без проведения торгов является пункт 6 части 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ.
Вместо направления запросов в Росздравнадзор должностное лицо Комитета вправе получить сведения из единого реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности с использованием сведений, размещенных на официальном сайте Росздравнадзора в сети Интернет: www.roszdravnadzor.ru;
в Рособрнадзоре — сведения о выданной лицензии на осуществление образовательной деятельности из сводного реестра лицензий за осуществление образовательной деятельности <11>.
———————————
<11> Данные сведения запрашиваются в случае необходимости получения информация о наличии/отсутствии лицензии у заявителя на осуществление образовательной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и если основанием предоставления Объекта без проведения торгов является пункт 6 части 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ.
Вместо направления запросов в Розобрнадзор должностное лицо Комитета вправе получить сведения из сводного реестра лицензий за осуществление образовательной деятельности с использованием сведений, размещенных на официальном сайте Рособрнадзора в сети Интернет: www.obrnadzor.gov.ru;
в ФМБА — информация о справке, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт признания заявителя инвалидом <12>.
———————————
<12> Данный запрос направляется в случае, если заявитель является инвалидом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», и подано заявление о предоставлении Объекта для хранения индивидуального автотранспорта.
Вместо направления запросов в ФМБА должностное лицо Комитета вправе получить сведения о справке, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт признания заявителя инвалидом, с использованием сведений, размещенных в Автоматизированной информационной системе «Портал медико-социальной экспертизы».
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.7.1. Должностным лицам Комитета, сотрудникам запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов;
представления документов и информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Комитета, работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью председателя Комитета, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отказ заявителя от подачи документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
При подаче заявления в МФЦ отказ заявителя от подачи документов осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами 26, 27 пункта 2.17.1 настоящего Административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.9.1.1. Отсутствуют основания для предоставления Объекта без проведения торгов в соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ <13>;
———————————
<13> Данный пункт не применяется в случае, если заявление подано физическим лицом о предоставлении Объекта в целях его использования в качестве гаража индивидуального пользования, машино-места, являющегося частью многоэтажного паркинга и подземной автостоянки или частью нежилого помещения в многоэтажном паркинге и подземной автостоянке.
2.9.1.2. Наличие решения Межведомственной комиссии по выявлению объектов государственной собственности Санкт-Петербурга, обладающих признаками общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и нежилых зданиях, утвержденной распоряжением N 1-р (далее — Комиссия), о возможности отнесения Объекта к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома/нежилого здания;
2.9.1.3. Наличие перепланировки Объекта (изменены внешние границы Объекта), сведения о которой не внесены в ЕГРН;
2.9.1.4. Объект фактически занят третьими лицами без правоустанавливающих документов;
2.9.1.5. Наличие судебного спора в отношении Объекта;
2.9.1.6. Наличие решения Комитета либо вступившего в законную силу решения суда, предусматривающего иной порядок распоряжения Объектом;
2.9.1.7. Объект обременен обязательственными правами третьих лиц;
2.9.1.8. Наличие отказа КФ в предоставлении Объекта в безвозмездное пользование;
2.9.1.9. Наличие решения Комитета о предоставлении Объекта в аренду/безвозмездное пользование по ранее поступившему заявлению;
2.9.1.10. Наличие решения Городской комиссии по распоряжению имуществом (далее — Городская комиссия) об отказе заявителю в предоставлении Объекта для хранения индивидуального автотранспорта или Объекта, входящего в Фонд находящихся в собственности Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда, предназначенных для предоставления в аренду исключительно для осуществления социально значимых видов деятельности (далее — ФЗСО).
2.9.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги:
2.9.2.1. Рассмотрение заявления приостанавливается до принятия решения о возможности/невозможности отнесения Объекта, расположенного на подвальном этаже или в цоколе многоквартирного дома/нежилого здания, к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома/нежилого здания на заседании Комиссии <14>.
———————————
<14> В случае если Объект расположен на подвальном этаже многоквартирного дома/нежилого здания и на момент поступления заявления в отношении Объекта не было принято решение МВК о невозможности его отнесения к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома/нежилого здания.
2.9.2.2. Направление запроса на выполнение кадастровых работ в отношении Объекта кадастровым инженером, осуществляющим кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, юридическим лицом, в качестве работника которого кадастровую деятельность осуществляет кадастровый инженер на основании трудового договора с таким юридическим лицом, на основании государственного контракта в случае, если Объект является частью объекта недвижимости и ранее не был учтен в ЕГРН (при отсутствии документов, необходимых для кадастрового учета Объекта) <15>.
———————————
<15> В соответствии с требованиями части 5 статьи 44 Федерального закона N 218-ФЗ.
Рассмотрение заявления приостанавливается до выполнения кадастровых работ в отношении Объекта на срок, предусмотренный государственным контрактом.
2.10. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.11. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Государственная услуга предоставляется на бесплатной (безвозмездной) основе.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди для подачи (получения) документов заявителями в Комитете или в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» не должно превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди МФЦ при подаче документов составляет не более 15 минут, при получении результата предоставления государственной услуги — не более 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги.
В случае поступления документов в Комитет по почте или через ящик для корреспонденции заявление регистрируется в течение одного рабочего дня специалистом ОУ.
В случае личного обращения заявителя в МФЦ заявление регистрируется непосредственно при приеме специалистом МФЦ в присутствии заявителя, которому выдается расписка из Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее — МАИС ЭГУ) с регистрационным номером.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.15.1. Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, стендами, на которых должна быть размещена информация, указанная в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента, должны иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и производства вспомогательных записей (памяток, пояснений).
Помещения структурных подразделений МФЦ должны отвечать требованиям, предусмотренным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376, а также иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
2.15.2. Вход в здание, в котором предоставляются государственные услуги (далее — здание), должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Комитета, ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», предоставляющих государственную услугу, а также тактильной схемой (табличкой), дублирующей данную информацию.
Для лиц с нарушением функции зрения вход в здание обозначается с помощью изменения фактуры наземного покрытия.
Должностные лица Комитета, сотрудники ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» осуществляют при необходимости помощь инвалидам и иным маломобильным группам населения при их передвижении по помещениям, в том числе при входе в здание и выходе из него, в получении в доступной для них форме информации о порядке предоставления государственной услуги, включая оформление необходимых документов, о совершении других необходимых для получения государственной услуга действий, а также обеспечение посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
Личный уход за получателем государственной услуги из числа инвалидов и иных маломобильных групп населения (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.
2.15.3. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга (далее — помещения), оборудуются информационными стендами или терминалами, содержащими сведения, указанные в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента, в визуальной, текстовой и(или) мультимедийной формах. Оформление визуальной, текстовой и(или) мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Помещения должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, оснащены знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.
2.15.4. Помещения, в том числе вход и пути передвижения по помещениям, должны быть оборудованы пандусами, лифтами (при необходимости), санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также специальными объемными тактильными плитками и покрытиями, обозначающими пути движения, повороты и препятствия (перекрестки, ступени, лестницы, двери).
Двери в помещениях не должны иметь порогов, препятствующих движению инвалидов и иных маломобильных групп населения.
В помещениях должно быть обеспечено беспрепятственное передвижение и разворот кресел-колясок, размещение столов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота кресел-колясок.
2.15.5. С целью правильной и безопасной ориентации инвалидов и других маломобильных групп населения в помещениях на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.
В помещениях должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.15.6. На путях движения инвалидов и иных маломобильных групп населения в помещениях должны быть предусмотрены смежные с ними места отдыха и ожидания. В местах ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.
2.15.7. Территория, прилегающая к местонахождению Комитета, ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», оборудуется по возможности местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.
На территории на основных путях движения к зданию должны быть предусмотрены места отдыха, доступные для инвалидов и иных маломобильных групп населения, оборудованные скамейками, указателями, навесами и опознаваемые с помощью изменения фактуры наземного покрытия.
2.15.8. Председателем Комитета, директором ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих государственные услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью работников объекта;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;
д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и государственным услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н.
2.15.9. Председателем Комитета, директором ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами:
а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
б) предоставление инвалидам по слуху при необходимости государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
в) оказание работниками органов и организаций, предоставляющих государственные услуги в установленных сферах деятельности, иной необходимой инвалидам помощи Комитета, ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» в преодолении барьеров, мешающих получению им услуг наравне с другими лицами;
г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления государственной услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в местах ожидания и приема заявителей.
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.16.1. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Комитета и сотрудниками ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга»:
однократное обращение при подаче документов для предоставления государственной услуги (в Комитет);
однократное обращение при получении результата предоставления государственной услуги (в Комитет или в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга»).
2.16.2. Продолжительность взаимодействий — 15 минут.
2.16.3. Способы предоставления государственной услуги заявителю:
посредством МФЦ;
почтовым отправлением;
через ящик для корреспонденции;
посредством личного обращения в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» (получение результата предоставления государственной услуги).
2.16.4. Предусмотрено информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги — да.
Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги возможно на любом этапе административных процедур, предусмотренных пунктами 3.1 — 3.6 настоящего Административного регламента, и осуществляется:
по письменным обращениям, направленным по почте (в том числе электронной) или курьерской доставкой по адресу Комитета;
по телефонам Комитета, указанным в пункте 1.3.1.1.1 настоящего Административного регламента;
по адресу электронной почты Комитета, указанному в пункте 1.3.1.1.3 настоящего Административного регламента;
по телефонам МФЦ, указанным в пункте 1.3.1.2 настоящего Административного регламента.
2.16.5. Способы информирования заявителя о результатах предоставления государственной услуги:
в письменном виде;
по телефонам Комитета и ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга».
2.16.6. Количество документов, необходимых для представления заявителем в целях получения государственной услуги, — 4;
в случае если заявление подано физическим лицом о предоставлении Объекта для хранения индивидуального автотранспорта — 8;
в случае предоставления Объекта в безвозмездное пользование — 6;
в случае если заявление подано в отношении Объекта, включенного в Фонд творческих мастерских, — 5.
2.16.7. Предусмотрено межведомственное информационное взаимодействие Комитета с иными органами (организациями) при предоставлении государственной услуги — да.
Межведомственное информационное взаимодействие предусмотрено с ФНС, Росреестром, КГИОП, КФ <16>, ГУ МЧС, Росздравнадзором, Рособрнадзором, ФМБА <17>.
———————————
<16> В случае предоставления Объекта в безвозмездное пользование.
<17> В случае предоставления Объекта для хранения индивидуального автотранспорта заявителю, который является инвалидом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
2.16.8. Количество документов (сведений), которые Комитет запрашивает без участия заявителя — 8.
2.16.9. Количество услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, — 0.
2.16.10. Количество административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронной форме, — 0.
2.16.11. Срок предоставления государственной услуги:
Срок рассмотрения заявления — 33 календарных дня с даты поступления заявления (за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта);
Срок рассмотрения заявления — 60 календарных дней с даты поступления заявления в случае, если оно подано:
— физическим лицом о предоставлении Объекта для хранения индивидуального автотранспорта;
— о предоставлении Объекта, входящего ФЗСО, и в отношении которого на рассмотрении в Комитете находится ранее поступившее заявление о предоставлении Объекта в аренду.
Срок приостановления рассмотрения заявления указан в пункте 2.9.2 настоящего Административного регламента.
2.16.12. Предусмотрены порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций — да.
Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать в Комитете, в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» информацию по предоставлению государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Комитета, ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», должностного лица Комитета, сотрудника ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга».
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством направления предложений, замечаний и жалоб, связанных с предоставлением государственной услуги, в Комитет, в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» для рассмотрения на заседании рабочей группы по проведению административной реформы.
Возможным способом оценки заявителями качества предоставления государственных услуг является оценка посредством электронного опроса с помощью информационных терминалов, расположенных в структурных подразделениях МФЦ.
2.16.13. Предусмотрена выдача результата предоставления государственной услуги на базе МФЦ — да;
2.16.14. Предусмотрена выдача результата предоставления государственной услуги в электронной форме — нет.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в структурных подразделениях МФЦ и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
2.17.1. Прием документов и выдача результата предоставления государственной услуги могут быть осуществлены на базе МФЦ.
При обращении заявителя в структурное подразделение МФЦ срок предоставления государственной услуги увеличивается на время, необходимое для передачи документов:
срок передачи документов в Комитет для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги — до трех рабочих дней со дня принятия заявления;
срок передачи документов в МФЦ для выдачи результата заявителю — до трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги структурные подразделения МФЦ осуществляют:
прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги;
представление интересов заявителей при взаимодействии с Комитетом, а также организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
представление интересов органов, предоставляющих услуги, при взаимодействии с заявителями;
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в структурных подразделениях МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги;
взаимодействие с органами, предоставляющими услуги, по вопросам предоставления государственной услуги, а также организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
выдачу заявителям документов органов, предоставляющих услуги, по результатам предоставления государственной услуги, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
прием, обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих услуги, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено Федеральным законом;
обеспечение бесплатного доступа заявителей к Порталу и к федеральному Порталу;
составление и выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (при наличии технической возможности);
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ;
информирование заявителей о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги, в том числе о поступлении результата предоставления государственной услуги в МФЦ (осуществляется при обращении заявителя в МФЦ, в ЦТО, в «Личном кабинете» заявителя на Портале; на Портал; посредством автоматического направления СМС и e-mail-сообщений, push-уведомлений в мобильных приложениях «Государственные услуги в Санкт-Петербурге» на платформах Android и iOS — при соответствующих настойках в «Личном кабинете» на Портале).
В случае подачи документов в Комитет посредством структурного подразделения МФЦ работник структурного подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
определяет предмет обращения;
проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
заверяет электронное дело своей усиленной квалифицированной электронной подписью;
направляет копии документов и реестр документов в Комитет;
в электронной форме (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в структурное подразделение МФЦ;
на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) — в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в структурное подразделение МФЦ.
В случае представления заявителем неполного комплекта документов или несоответствия представленных документов требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента работник структурного подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в документах, предлагает принять меры по их устранению и обратиться за предоставлением государственной услуги повторно.
В случае когда заявитель настаивает на приеме несоответствующего комплекта документов, а Административным регламентом не предусмотрены основания для отказа в приеме документов, работник структурного подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, предлагает заявителю собственноручно сделать соответствующую запись на заявлении или заполнить сопроводительное письмо к комплекту документов.
По окончании приема документов работник структурного подразделения МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
Если заявитель отказался от подачи заявления и потребовал возврата представленных документов после отправления электронного дела в Комитет, но до направления комплекта документов на бумажных носителях в Комитет, работник структурного подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, предлагает заявителю написать заявление на отзыв обращения, забирает расписку у заявителя (в случае ее наличия), после чего возвращает представленные заявителем документы. При этом работник структурного подразделения МФЦ устанавливает соответствующий статус электронного дела в МАИС ЭГУ.
Если заявитель потребовал возврата представленных документов после направления электронного обращения и комплекта документов на бумажном носителе в Комитет, работник структурного подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, предлагает заявителю обратиться непосредственно в Комитет.
Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, устанавливает статус предоставления государственной услуги в МАИС ЭГУ, направляет необходимые документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, в структурное подразделение МФЦ для их последующей передачи заявителю:
в электронной форме в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги;
на бумажном носителе — в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги.
Не допускается возврат документов заявителя Комитетом или ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» в структурные подразделения МФЦ без рассмотрения.
2.17.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Заявитель может получить информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме на Портале (www.gu.spb.ru).
Доступ к сведениям о способах предоставления государственной услуги, порядку предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, перечню необходимых для предоставления государственной услуги документов, к форме заявления и формам иных документов выполняется без предварительной авторизации заявителя на Портале и федеральном Портале. Заявитель может ознакомиться с формой заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, на Портале и на федеральном Портале, при необходимости сохранить их на компьютере.
Возможность подачи заявления в электронной форме посредством Портала не предусмотрена.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления;
подготовка и направление межведомственных запросов и иных запросов о представлении документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных государственных органов и организаций;
подготовка, подписание и регистрация распоряжения Комитета о предоставлении Объекта в аренду/безвозмездное пользование либо подготовка и подписание Уведомления об отказе;
подготовка проекта договора аренды/договора безвозмездного пользования;
передача заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.1. Прием и регистрация заявления
3.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала исполнения административной процедуры, — поступление заявления в Комитет.
3.1.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок их выполнения.
Заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту подается следующими способами:
доставкой в Комитет через ящики для корреспонденции;
доставкой в Комитет через структурное подразделение МФЦ;
почтовым отправлением по адресу Комитета: Новгородская ул., д. 20, литера А, Санкт-Петербург, 191144.
Специалист ОУ (в случае поступления документов в Комитет по почте, через ящик для корреспонденции, из МФЦ) выполняет следующие мероприятия:
— регистрирует заявление в день его поступления в Комитет;
— сканирует документы, поступившие на бумажном носителе, и загружает заявление со всеми приложениями в ДПиДО, из которой вся загруженная информация при синхронизации загружается в информационно-технологическую систему «Кадастр-2» (далее — ИТС «Кадастр-2»);
— передает заявление с приложениями для рассмотрения в УРОНФ или в УРКК (в случае если с заявлением обратилось лицо, указанное в Приказе N 71-п).
Срок выполнения действия — 1 календарный день.
3.1.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Лицо, ответственное за выполнение действий, — специалист ОУ.
3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры — наличие в заявлении данных заявителя, позволяющих идентифицировать лицо, которому должен быть направлен ответ, и почтового адреса и(или) адреса электронной почты для связи с заявителем.
3.1.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата — регистрация заявления в ДПиДО и передача заявления в УРКК/УРОНФ.
Информирование заявителя о результате административной процедуры осуществляется посредством:
МФЦ, в том числе в ЦТО в соответствии с абзацем 16 пункта 2.17.1 настоящего Административного регламента;
почтовым отправлением;
по телефонам Комитета;
по электронной почте.
3.1.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры — присвоение регистрационного номера поступившему заявлению в ДПиДО, загрузка документов в ИТС «Кадастр-2».
3.2. Рассмотрение заявления
3.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала выполнения административной процедуры, — поступление зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов специалисту УРКК/специалисту УРОНФ.
3.2.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок их выполнения.
Специалист УРКК (при рассмотрении заявления лица, указанного в Приказе N 71-п)/специалист УРОНФ осуществляет проверку наличия оснований <18> для принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 2.9.2.1 настоящего Административного регламента:
———————————
<18> В случае если Объект расположен на подвальном этаже многоквартирного дома/нежилого здания и на момент поступления заявления в отношении Объекта не было принято решение МВК о невозможности его отнесения к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома/нежилого здания.
3.2.2.1. В случае отсутствия основания для принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги специалист УРКК/специалист УРОНФ переходят к выполнению административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.3 настоящего Административного регламента.
3.2.2.2. При наличии основания для принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.9.2.1 настоящего Административного регламента:
3.2.2.2.1. Специалист УРКК (при рассмотрении заявления лица, указанного в Приказе N 71-п)/специалист УРОНФ:
— направляет служебную записку в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» <19> для подготовки документов, предусмотренных Распоряжением N 1-р, к заседанию Комиссии <20> для рассмотрения вопроса о возможности/невозможности отнесения Объекта к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома/нежилого здания в порядке, предусмотренном Распоряжением N 1-р, и принятия соответствующего решения;
———————————
<19> Направляется в случае, если на момент поступления заявления в отношении Объекта не было принято решение Комиссии о возможности/невозможности его отнесения к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома/нежилого здания.
<20> Событие (юридические факты), являющиеся основанием для начала действия Комиссии: поступление комплекта документов, необходимых для заседания Комиссии.
На заседании Комиссии на основании представленных документов принимается решение о возможности/невозможности отнесения Объекта к общему имуществу многоквартирного дома/нежилого здания в порядке, предусмотренном Распоряжением N 1-р.
Срок выполнения действия органом: срок подготовки документов и принятия решения на Комиссии — 60 календарных дней.
Критерии принятия решения: наличие/отсутствие признаков, позволяющих Комиссии принять решение о возможности отнесения Объекта к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома/нежилого здания с учетом статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, использования Объекта на дату приватизации первой квартиры в многоквартирном доме в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома/в качестве общего имущества домовладельцами и т.д.
Результат выполнения действия: принятие путем голосования членами Комиссии решения о возможности/невозможности отнесения Объекта к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома/нежилого здания.
Способ фиксации результата: подписание председателем Комиссии и секретарем Комиссии протокола Комиссии.
Порядок передачи результата действия: протокол Комиссии направляется в УРКК/УРОНФ в течение 1 календарного дня после его подписания.
— формирует в ИТС «Кадастр-2» проект уведомления о приостановлении рассмотрения заявления по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту, обеспечивает его подписание начальником УРКК/заместителем председателя Комитета, курирующим и координирующим деятельность УРОНФ, направляет в ОУ для регистрации и направления заявителю посредством почтовой связи на бумажном носителе.
3.2.2.2.2. Сотрудник ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» формирует <21> комплект документов, предусмотренных Распоряжением N 1-р, к заседанию Комиссии для рассмотрения вопроса о возможности/невозможности отнесения Объекта к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома/нежилого здания в порядке, предусмотренном Распоряжением N 1-р, и принятия соответствующего решения.
———————————
<21> Формируется в случае, если на момент поступления заявления в отношении Объекта не было принято решение Комиссии о возможности/невозможности его отнесения к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома/нежилого здания.
В случае принятия Комиссией решения о возможности отнесения Объекта к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома/нежилого здания специалист УРКК/УРОНФ переходит к выполнению административной процедуры, указанной в пункте 3.4.2.1.4 настоящего Административного регламента.
В случае принятия Комиссией решения о невозможности отнесения Объекта к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома/нежилого здания специалист УРКК/специалист УРОНФ переходят к выполнению административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.3 настоящего Административного регламента.
Срок проверки наличия/отсутствия оснований для приостановления рассмотрения заявления — 2 календарных дня.
Срок на подготовку и подписание служебной записки в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» и Уведомления о приостановлении — 2 календарных дня.
Срок регистрации служебной записки в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга и Уведомления о приостановлении и направления его заявителю — 1 календарный день.
Максимальный срок выполнения административной процедуры — 5 календарных дней.
3.2.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются специалист УРКК, специалист ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», специалист УРОНФ, ответственные за рассмотрение заявления.
3.2.4. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является наличие (отсутствие) оснований для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления.
3.2.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата — направление заявителю уведомления о приостановлении рассмотрения заявления почтовым отправлением либо передача заявления на дальнейшее рассмотрение в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Информирование заявителя о результате административной процедуры осуществляется посредством:
МФЦ, в том числе в ЦТО в соответствии с абзацем 16 пункта 2.17.1 настоящего Административного регламента;
почтовым отправлением;
по телефонам Комитета;
по электронной почте.
3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия — присвоение регистрационного номера уведомлению о приостановлении рассмотрения заявления в ДПиДО.
3.3. Подготовка и направление межведомственных запросов
и иных запросов о представлении документов (сведений),
необходимых для предоставления государственной услуги,
находящихся в распоряжении иных государственных органов
и организаций
3.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала выполнения административной процедуры, — отсутствие оснований для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления.
3.3.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок их выполнения Специалист УРКК (при рассмотрении заявления лица, указанного в Приказе N 71-п)/специалист УРОНФ осуществляет следующие мероприятия:
— проверяет наличие (отсутствие) документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, которые заявитель вправе представить по своей инициативе;
— определяет состав документов, подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены запросы;
подготавливает проекты межведомственных запросов в ФНС, ФГБУ «Кадастровая палата», КГИОП, ГУ МЧС, Росздравнадзор, Рособрнадзор, ФМБА <22>, а также в случае предоставления Объекта в безвозмездное пользование — в КФ (с приложением к запросу обоснования КИО потребности заявителя в Объекте с учетом действующего законодательства) для получения документов (сведений), указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, в том числе с использованием государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга»;
———————————
<22> В случае предоставления Объекта для хранения индивидуального автотранспорта заявителю, который является инвалидом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
подготавливает проект запроса в организацию, с которой заключен государственный контракт, о предоставлении сведений о фактическом использовании Объекта с приложением материалов фотофиксации;
представляет проекты межведомственных запросов, иных запросов на подпись начальнику УРКК/заместителю председателя Комитета, курирующему и координирующему деятельность УРОНФ;
обеспечивает направление запросов.
Порядок подготовки и оформления межведомственных запросов, а также ответов на межведомственные запросы при предоставлении государственных услуг в случае, когда документы и информация не могут быть запрошены или предоставлены в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 N 1753 «О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ)», и Регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета от 31.05.2016 N 69-п.
Вместо направления запроса о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ/выписки из ЕГРИП в ФНС сотрудник УРКК/сотрудник УРОНФ вправе получить выписку из ЕГРЮЛ/выписку из ЕГРИП о заявителе с использованием сведений, размещенных на официальном сайте ФНС в сети Интернет: egrul.nalog.ru.
Вместо направления запроса в Росздравнадзор сотрудник УРКК/сотрудник УРОНФ вправе получить сведения из единого реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности с использованием сведений, размещенных на официальном сайте Росздравнадзора в сети Интернет: www.roszdravnadzor.ru.
Вместо направления запроса в Рособрнадзор сотрудник УРКК/сотрудник УРОНФ вправе получить сведения из сводного реестра лицензий за осуществление образовательной деятельности с использованием сведений, размещенных на официальном сайте Рособрнадзора в сети Интернет: www.obrnadzor.gov.ru.
Срок подготовки, подписания и направления межведомственных запросов, иных запросов — 1 календарный день.
Срок получения ответов на межведомственные запросы, иные запросы: ФГБУ «Кадастровая палата», ФНС, КГИОП, ГУ МЧС, КФ, Рособрнадзор, Росздравнадзор — не должен превышать 5 рабочих дней (7 календарных дней).
Срок получения ответа на запрос о предоставлении сведений о фактическом использовании Объекта с приложением материалов фотофиксации устанавливается государственным контрактом.
Максимальный срок выполнения административной процедуры — 8 календарных дней.
3.3.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист УРКК, специалист УРОНФ, ответственный за рассмотрение заявления.
3.3.4. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является формирование полного пакета документов.
3.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата — получение ответов на межведомственные запросы и иные запросы.
Информирование заявителя о результате административной процедуры осуществляется посредством:
почтовым отправлением;
по телефонам Комитета;
по электронной почте.
3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия — регистрация межведомственных запросов, иных запросов и ответов на них в ДПиДО.
3.4. Подготовка, подписание и регистрация распоряжения
Комитета о предоставлении Объекта в аренду/безвозмездное
пользование либо подготовка и подписание
Уведомления об отказе
3.4.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала выполнения административной процедуры: поступление ответственному специалисту УРКК/УРОНФ ответов на межведомственные запросы и иные запросы.
3.4.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок их выполнения.
3.4.2.1. Специалист УРКК/УРОНФ проверяет наличие/отсутствие оснований для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.9.1 настоящего Административного регламента, и выполняет следующие мероприятия:
3.4.2.1.1. При отсутствии оснований для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги, в случае если Объект является частью объекта недвижимости и ранее не был учтен в ЕГРН:
— направляет запрос на выполнение кадастровых работ в отношении Объекта кадастровому инженеру, осуществляющему кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, либо юридическому лицу, в качестве работника которого кадастровую деятельность осуществляет кадастровый инженер;
— формирует в ИТС «Кадастр-2» проект уведомления о приостановлении рассмотрения заявления по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту, обеспечивает его подписание начальником УРКК/заместителем председателя Комитета, курирующим и координирующим деятельность УРОНФ, направляет в ОУ для регистрации и направления заявителю посредством почтовой связи на бумажном носителе.
После получения результата кадастровых работ переходит к выполнению административной процедуры, указанной в пункте 3.4.2.1.2 настоящего Административного регламента.
3.4.2.1.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.1 настоящего Административного регламента, формирует в ИТС «Кадастр-2» проект Распоряжения по форме согласно приложениям N 9, 10 или 13 к настоящему Административному регламенту, обеспечивает его подписание заместителем председателя Комитета, курирующим и координирующим деятельность УРОНФ/УРКК, и направление в ОУ, за исключением случаев, если:
— заявление подано физическим лицом о предоставлении Объекта для хранения индивидуального автотранспорта;
— заявление подано о предоставлении Объекта, входящего ФЗСО, и в отношении которого на рассмотрении в Комитете находится ранее поступившее заявление о предоставлении Объекта в аренду.
ОУ регистрирует Распоряжение и направляет его в УРОНФ ГКУ/УРКК для подготовки проекта договора аренды по форме согласно приложениям N 3, 4 или 12 к настоящему Административному регламенту или договора безвозмездного пользования по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.
Срок подготовки, подписания и направления Распоряжения в ОУ — 7 календарных дней.
Срок регистрации Распоряжения и направления его в УРОНФ ГКУ/УРКК — 1 календарный день.
3.4.2.1.3. В случае если рассматривается:
— заявление, поданное физическим лицом о предоставлении Объекта для хранения индивидуального автотранспорта;
— заявление, поданное о предоставлении Объекта, входящего ФЗСО, и в отношении которого на рассмотрении в Комитете находится ранее поступившее заявление о предоставлении Объекта в аренду;
формирует комплект документов (документы, полученные от заявителя в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, ответы на межведомственные запросы) к заседанию Городской комиссии для рассмотрения вопроса о предоставлении/отказе в предоставлении Объекта для хранения индивидуального автотранспорта <23> или о предоставлении/отказе в предоставлении Объекта, входящего в ФЗСО <24>, соответственно и принятия соответствующего решения.
———————————
<23> Событие (юридические факты), являющиеся основанием для начала действия Городской комиссии: поступление комплекта документов, необходимых для заседания Городской комиссии.
На заседании Городская комиссия на основании представленных документов принимает решение о предоставлении/отказе в предоставлении Объекта для хранения индивидуального автотранспорта, в порядке, предусмотренном постановлением N 939.
Срок выполнения действия органом: срок подготовки документов и принятия решения на Городской комиссии — 27 календарных дней.
Критерии принятия решения:
— наличие/отсутствие у заявителя — физического лица инвалидности;
— близость расположения Объекта к месту жительства заявителя.
Результат выполнения действия: принятие путем голосования членами Городской комиссии решения о предоставлении/об отказе в предоставлении Объекта для хранения индивидуального автотранспорта в порядке, предусмотренном постановлением N 939.
Способ фиксации результата: подписание председателем Городской комиссии и секретарем Городской комиссии протокола Городской комиссии.
Порядок передачи результата действия: протокол Городской комиссии направляется в УРОНФ/в УРКК в течение 1 календарного дня после его подписания.
<24> На заседании Городская комиссия на основании представленных документов принимает решение о предоставлении/отказе в предоставлении Объекта, входящего в ФЗСО, одному из лиц, подавшему заявление о предоставлении Объекта в аренду, в том числе заявителю.
Срок выполнения действия органом: срок подготовки документов и принятия решения на Городской комиссии — 27 календарных дней.
Критерии принятия решений: решение Городской комиссии принимается большинством голосов членов Городской комиссии о предоставлении Объекта, входящего в ФЗСО, одному из лиц, подавшему заявление о предоставлении Объекта, в том числе заявителю.
Результат выполнения действия: принятие путем голосования членами Городской комиссии решения о предоставлении/об отказе в предоставлении Объекта, входящего в ФЗСО, заявителю.
Способ фиксации результата: подписание председателем Городской комиссии и секретарем Городской комиссии протокола Городской комиссии.
Порядок передачи результата действия: протокол Городской комиссии направляется в УРОНФ/в УРКК в течение 1 календарного дня после его подписания.
3.4.2.1.3.1. В случае принятия Городской комиссией решения о предоставлении заявителю Объекта для хранения индивидуального автотранспорта или о предоставлении Объекта, входящего в ФЗСО, осуществляет дальнейшие действия в соответствии с пунктом 3.4.2.1.2 настоящего Административного регламента.
3.4.2.1.3.2. В случае принятия Городской комиссией решения об отказе в предоставлении заявителю Объекта для хранения индивидуального автотранспорта или об отказе в предоставлении Объекта, входящего в ФЗСО, осуществляет дальнейшие действия в соответствии с пунктом 3.4.2.1.4 настоящего Административного регламента.
3.4.2.1.4. При наличии оснований для принятия решения об отказе, предусмотренных пунктом 2.9.1 настоящего Административного регламента, формирует в ИТС «Кадастр-2» проект Уведомления об отказе по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту, обеспечивает его подписание начальником УРКК/заместителем председателя Комитета, курирующим и координирующим деятельность УРОНФ, и направление в ОУ для регистрации и выдачи заявителю в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Административного регламента, и закрывает заявку в ИТС «Кадастр-2».
Срок проверки и анализа полного пакета документов — 5 календарных дней.
Срок подготовки, подписания и направления в ОУ Уведомления об отказе — 5 календарных дней.
Срок подготовки проекта Распоряжения — 6 календарных дней.
Срок подписания заместителем председателя Комитета, курирующим и координирующим деятельность УРОНФ/УРКК, проекта Распоряжения — 1 календарный день.
Срок регистрации проекта Распоряжения — 1 календарный день.
Максимальный срок административной процедуры — 13 календарных дней.
В случае рассмотрения документов на заседании Городской комиссии максимальный срок административной процедуры — 41 календарный день.
3.4.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Лицами, ответственными за выполнение административных действий, являются специалист УРОНФ, специалист УРКК.
3.4.4. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является наличие/отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.4.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата:
— поступление зарегистрированного Распоряжения с комплектом документов специалисту УРОНФ ГКУ или специалисту УРКК для подготовки проекта договора аренды по форме согласно приложениям N 3, 4 или 12 к настоящему Административному регламенту или договора безвозмездного пользования по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Административного регламента;
— поступление в ОУ Уведомления об отказе для регистрации, выдачи заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Административного регламента, и закрытие заявки в ИТС «Кадастр-2».
Информирование заявителя о результате административной процедуры осуществляется посредством:
почтовым отправлением;
по телефонам Комитета;
по электронной почте.
3.4.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия — подписанное и зарегистрированное в ДПиДО Распоряжение либо подписанное Уведомление об отказе.
3.5. Подготовка проекта договора аренды/договора
безвозмездного пользования
3.5.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: поступление специалисту УРКК/специалисту УРОНФ ГКУ зарегистрированного Распоряжения.
3.5.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок их выполнения.
3.5.2.1. Специалист УРКК после получения Распоряжения с комплектом документов формирует в ИТС «Кадастр-2» проект договора аренды/договора безвозмездного пользования (в трех экземплярах) с сопроводительным письмом по форме согласно приложению N 7 (не приводится) настоящего Административного регламента, обеспечивает подписание сопроводительного письма начальником УРКК, направляет в ОУ для регистрации и направления заявителю в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Административного регламента, и закрывает заявку в ИТС «Кадастр-2».
3.5.2.2. Специалист УРОНФ ГКУ после получения Распоряжения формирует в ИТС «Кадастр-2» проект договора аренды/договора безвозмездного пользования (в трех экземплярах) с сопроводительным письмом, обеспечивает подписание сопроводительного письма начальником УРОНФ ГКУ, направляет в ОД ГКУ для регистрации и направления заявителю в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Административного регламента, и закрывает заявку в ИТС «Кадастр-2».
Срок подготовки проекта договора аренды/договора безвозмездного пользования — 7 календарных дней с даты издания распоряжения Комитета.
Срок подготовки и подписания сопроводительного письма — 1 календарный день с момента подготовки проекта договора аренды/договора безвозмездного пользования.
3.5.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры — специалист УРКК или специалист УРОНФ ГКУ, ответственный за подготовку договора аренды/договора безвозмездного пользования, начальник УРКК, начальник УРОНФ ГКУ.
3.5.4. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры — соответствие проекта договора аренды/договора безвозмездного пользования формам, предусмотренным приложениями N 3, 4, 12 <25> или 5 (соответственно) к настоящему Административному регламенту.
———————————
<25> В случае если заявление подано физическим лицом в целях использования Объекта в качестве гаража индивидуального пользования, машино-места, являющегося частью многоэтажного паркинга и подземной автостоянки или частью нежилого помещения в многоэтажном паркинге и подземной автостоянке заявителем.
3.5.5. Результатом административной процедуры является — подписанное сопроводительное письмо с проектом договора аренды/договора безвозмездного пользования и закрытие заявки в ИТС «Кадастр-2».
Информирование заявителя о результате административной процедуры осуществляется посредством:
почтовым отправлением;
по телефонам Комитета;
по электронной почте.
3.5.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подпись начальника УРКК или начальника УРОНФ ГКУ на сопроводительном письме с проектом договора аренды/договора безвозмездного пользования (в трех экземплярах).
3.6. Передача заявителю результата предоставления
государственной услуги
3.6.1. Юридические факты, являющиеся основаниями для начала административной процедуры:
— поступление в ОУ подписанного Уведомления об отказе либо сопроводительного письма с проектом договора аренды/договора безвозмездного пользования (при рассмотрении заявления лица, указанного в Приказе N 71-п);
— поступление в ОД ГКУ подписанного сопроводительного письма с проектом договора аренды/договора безвозмездного пользования (в трех экземплярах).
3.6.2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок их выполнения.
3.6.2.1. Специалист ОУ в случае поступления Уведомления об отказе либо сопроводительного письма с проектом договора аренды/договора безвозмездного пользования осуществляет следующие мероприятия:
регистрирует Уведомление об отказе либо сопроводительное письмо с проектом договора аренды/договора безвозмездного пользования (в трех экземплярах);
направляет заявителю Уведомление об отказе либо сопроводительное письмо с проектом договора аренды/договора безвозмездного пользования (в трех экземплярах) почтовым отправлением (в случае если в заявлении указано представление результата в виде бумажного документа посредством почтового отправления) либо передает в МФЦ (в случае указания заявителем на получение документов в МФЦ).
Срок выполнения действия — 1 календарный день.
3.6.2.2. Специалист ОД ГКУ в случае поступления на регистрацию сопроводительного письма с проектом договора аренды/договора безвозмездного пользования:
регистрирует сопроводительное письмо с проектом договора аренды/договора безвозмездного пользования (в трех экземплярах);
сопроводительное письмо с проектом договора аренды/договора безвозмездного пользования (в трех экземплярах) направляет заявителю почтовым отправлением (в случае если в заявлении указано представление результата в виде бумажного документа посредством почтового отправления), либо передает в УРОНФ ГКУ (если в заявлении указано предоставление результата в виде бумажного документа при непосредственном личном обращении в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга»), либо направляет в ОУ для передачи в МФЦ (в случае указания заявителем на получение документов в МФЦ).
Срок выполнения действия — 1 календарный день.
3.6.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист ОУ или специалист ОД ГКУ.
3.6.4. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является:
наличие подписи заместителя председателя Комитета, курирующего и координирующего деятельность УРОНФ, на Уведомлении об отказе;
наличие подписи начальника УРОНФ ГКУ на сопроводительном письме с проектом договора аренды/договора безвозмездного пользования (в трех экземплярах);
наличие подписи начальника УРКК <26> на сопроводительном письме с проектом договора аренды/договора безвозмездного пользования (в трех экземплярах) или на Уведомлении об отказе.
———————————
<36> В случае если с заявлением обратилось лицо, указанное в Приказе N 71-п.
3.6.5. Результатом административной процедуры является: направление заявителю почтовым отправлением (либо направление в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» или в МФЦ для выдачи заявителю) Уведомления об отказе или сопроводительного письма с проектом договора аренды/договор безвозмездного пользования (в трех экземплярах).
3.6.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является присвоение регистрационного номера Уведомлению об отказе или сопроводительному письму с проектом договора аренды/договора безвозмездного пользования (в трех экземплярах).
IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем председателя Комитета, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность УРОНФ, УРКК, начальником УРОНФ, начальником ОУ, начальником УРКК в пределах компетенции данных структурных подразделений, руководителями структурных подразделений ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» (далее — подразделения КИО, ГКУ).
4.2. Руководители подразделений КИО, ГКУ осуществляют контроль за:
надлежащим исполнением настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, работниками подразделения;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением работниками подразделения требований к сбору и обработке персональных данных заявителя и иных лиц.
4.3. Руководители подразделений КИО, ГКУ и работники подразделений КИО, ГКУ, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, своевременность оформления и отправления межведомственных запросов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятие мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовки отказа в предоставлении государственной услуги, выдачи документов. Персональная ответственность руководителей подразделений КИО, ГКУ и работников подразделения КИО, ГКУ закрепляется в должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, работники подразделений КИО, ГКУ несут ответственность за:
требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным настоящим Административным регламентом;
нарушение сроков регистрации запросов заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
направление необоснованных межведомственных запросов;
нарушение сроков подготовки межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы;
необоснованное непредставление информации на межведомственные запросы.
4.4. Руководитель структурного подразделения МФЦ осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением настоящего Административного регламента работниками структурного подразделения МФЦ;
полнотой принимаемых работниками структурного подразделения МФЦ от заявителя документов и качеством оформленных документов для передачи их в КИО или в ГКУ (соответственно);
своевременностью и полнотой передачи в КИО или в ГКУ принятых от заявителя документов;
своевременностью и полнотой доведения до заявителя принятых от КИО информации и документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, принятым КИО;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением работниками структурного подразделения МФЦ требований к сбору и обработке персональных данных заявителя и иных лиц.
Персональная ответственность руководителя структурного подразделения МФЦ и работников структурного подразделения МФЦ закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Работники структурного подразделения МФЦ несут ответственность за:
качество приема комплекта документов у заявителя в случае, если несоответствие представленных документов, указанных в настоящем Административном регламенте, явилось основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги, за исключением комплекта документов, принятых по настоянию заявителя;
своевременность информирования заявителя о результате предоставления государственной услуги посредством МАИС ЭГУ.
4.5. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Руководители подразделений КИО, ГКУ ежеквартально осуществляют выборочные проверки дел заявителей на предмет правильности принятия сотрудниками подразделений КИО, ГКУ решений. Руководители УРОНФ, ОУ, УРКК, ГКУ осуществляют внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) в рамках досудебного обжалования.
Руководитель структурного подразделения МФЦ, а также специалисты отдела контроля МФЦ осуществляют плановые и внеплановые проверки деятельности сотрудников структурного подразделения МФЦ в соответствии с положением о проведении проверок.
Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.
4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством направления предложений, замечаний и жалоб, связанных с предоставлением государственной услуги, в КИО.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих, МФЦ, работника МФЦ
при предоставлении государственных услуг
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) КИО, должностными лицами КИО, государственными гражданскими служащими КИО, ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», сотрудниками ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», МФЦ, работниками МФЦ в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги <27>;
———————————
<27> В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме (п. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ).
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иные нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга <28>;
———————————
<28> В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме (п. 5 ст. 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ).
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
отказ КИО, должностного лица КИО, государственного гражданского служащего КИО, ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», сотрудника ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений <29>;
———————————
<29> В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме (п. 5 ст. 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ).
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга <30>;
———————————
<30> В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме (п. 5 ст. 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ).
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ <31>.
———————————
<31> В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме (п. 10 ст. 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ).
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати <32>) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
———————————
<32> Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.12.2016 N 1317 «О внесении изменения в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», и ее должностных лиц».
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2. Жалоба может быть подана заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме посредством официального сайта КИО по адресу: www.commim.spb.ru либо посредством Портала, в КИО, МФЦ, либо в Комитет по информатизации и связи, являющийся учредителем МФЦ (далее — КИС).
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя КИО, руководителя СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», подаются в КИО.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ подаются в МФЦ, МФЦ направляет указанные жалобы в течение трех рабочих дней со дня их регистрации на рассмотрение в КИС.
5.2.1. Жалоба на решения и действия (бездействие) КИО, СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», должностного лица КИО, государственного гражданского служащего, руководителя КИО, сотрудника СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» может быть направлена:
по почте;
через МФЦ;
с использованием сети Интернет посредством официального сайта КИО по адресу: www.commim.spb.ru, федерального Портала либо Портала <33>;
———————————
<33> Подача жалобы посредством Портала обеспечивается при наличии технической возможности.
при личном приеме заявителя в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга».
5.2.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена:
по почте;
с использованием сети Интернет посредством Портала <34>;
———————————
<34> Подача жалобы посредством Портала обеспечивается при наличии технической возможности.
при личном приеме заявителя в МФЦ.
5.3. При подаче жалобы:
5.3.1. При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.2. В электронной форме могут быть представлены документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Административного регламента, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Заполнение заявления о рассмотрении жалобы через Портал производится заявителем лично при условии авторизации заявителя на Портале посредством Единой системы идентификации и аутентификации <35>.
———————————
<35> Возможность подать жалобу посредством Портала обеспечивается для заявителей, которые подавали заявление о предоставлении государственной услуги через Портал или МФЦ.
5.4. При подаче жалобы через МФЦ, МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и указанным органом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.5. Рассмотрение жалоб:
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе, МФЦ.
Жалоба на работника подведомственного КИО учреждения (организации) либо на порядок оказания услуги подведомственным КИО учреждением (организацией) рассматривается КИО.
Жалоба на решения и действия (бездействие) КИО, его должностных лиц и государственных гражданских служащих рассматривается КИО.
Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ рассматривается МФЦ.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ рассматривается КИС.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
В случае если в отношении поступившей жалобы Федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения настоящего раздела не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование КИО или ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» должностного лица КИО, либо государственного гражданского служащего КИО, сотрудника ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», МФЦ, его руководителя и(или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) КИО, должностного лица КИО либо государственного гражданского служащего КИО, ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», сотрудника ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», МФЦ, работника МФЦ, в том числе в случае подачи жалобы в МФЦ или через Портал — вид нарушения, указанный в пункте 5.1 настоящего Административного регламента;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) КИО, ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» должностного лица КИО либо государственного гражданского служащего КИО, ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалоба, поступившая в КИО, МФЦ, КИС либо вышестоящий орган подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, работником, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены КИО, МФЦ, КИС.
В случае обжалования отказа КИО, МФЦ, работника МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и(или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы КИО, МФЦ, КИС принимает одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
в удовлетворении жалобы отказывается.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых КИО, МФЦ, КИС в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Указанное решение принимается в форме акта КИО, МФЦ, КИС. Типовая форма акта установлена приложением N 11 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
По результатам проверки при отсутствии в жалобе доводов, подтверждающих наличие указанного заявителем вида нарушения порядка предоставления услуги, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу в связи с несоответствием сведений, изложенных в жалобе, указанному виду нарушения.
5.10. При удовлетворении жалобы КИО, МФЦ, КИС принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование КИО, МФЦ, КИС, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом КИО, КИС или работником МФЦ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы КИО, КИС, работника МФЦ, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо КИО, КИС, работник МФЦ, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. КИО, КИС, МФЦ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.14. КИО, КИС, МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать <36> какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
———————————
<36> Под отсутствием возможности прочитать понимается случай, при котором часть текста жалобы и(или) ФИО и(или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению.
В случае оставления жалобы без ответа КИО, КИС, МФЦ в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.15. Порядок обжалования решения по жалобе.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность КИО (Смольный проезд, д. 1, лит. Б, Санкт-Петербург, 191060, тел. (812)576-75-15), в Правительство Санкт-Петербурга, а также в суд в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
5.16. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) КИО, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, МФЦ, работников МФЦ осуществляется посредством размещения информации на Портале.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме по адресам, указанным в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
5.17. Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок подачи и рассмотрения жалоб заявителей на нарушения их прав при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Законом N 59-ФЗ).
Жалобы заявителей на организацию предоставления государственных услуг МФЦ подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном Законом 59-ФЗ.
Жалоба заявителя на организацию предоставления государственных услуг МФЦ, поданная заявителем в МФЦ, рассматривается МФЦ в соответствии с Законом N 59-ФЗ.